- За 2009 год 1,17 миллиарда гривен обеспечено в сводный бюджет, это более 98 процентов, - рассказал Николай КОЗЛОВСКИЙ, председатель ГНА в области. - Но нам удалось добиться увеличения поступлений по сравнению с предыдущим годом.
- Не за счет штрафов удалось собрать больше налогов во время кризиса?
- Наша работа не свидетельствует о том, что мы занимаемся только штрафами. Штрафы на фоне общих поступлений все же составляют определенный процент, так как мы являемся контролирующим правоохранительным органом. Кстати, количество проверок в прошлом году уменьшилось на 28 процентов по сравнению с 2008 годом. Нам удалось обеспечить соответствующую работу предприятий, которые подпадают под категорию минимизаторов. Мы сэкономили средства госбюджета, проверяя плательщиков, которые пытались незаконно получить налог на добавленную стоимость. Кроме этого, примерно семь миллионов штрафных санкций мы применяли во время проверок к плательщикам, которые используют расчетно-кассовые аппараты. Значительные суммы обеспечены за счет действий налоговой милиции.
- На действия налоговой милиции зачастую и сетуют предприниматели.
- Могу прокомментировать ситуацию с этими предпринимателями. Например, относительно предприятия «Мясомолмонтаж», председатель правления Игорь Нагирняк не сказал, что перед этим ему было начислено примерно 500 тысяч гривен налогов, которые он забыл заплатить. А начислено их от приобретения определенных работ, товаров от предприятия, зарегистрированного в другой стране - на Кубе. А почему пошла налоговая милиция? Я вам скажу откровенно: проверку закончили второго марта, но во время проверки мы получили еще дополнительные факты. А то, что депутат облсовета называет это рэкетом, то это неправильно. У нас были законные основания.
Довольно часто получаю звонки на защиту предпринимателей, и не только от уровня областного депутата, но и от высших. Но если бы всех слушали, не могли бы бюджет наполнить.
- Так получается, что за любым предпринимателем налоговая может следить, тайком снимать на видео его предприятие, приходить на обследование …?
- Мы обращаемся в суд и обязательно согласовываем этот вопрос с прокуратурой.
- А самого предпринимателя можно как-то сообщать, что за ним следят?
- Нет. Такие меры используются или после возбуждения уголовного дела, или по закону об оперативно-розыскной деятельности. В этом и заключается роль налоговой милиции - это правоохранительный силовой орган, которому закон позволил без всякого предупреждения прийти и сказать: «Здравствуйте, пожалуйста, предоставьте материалы».
А насчет того, что якобы депутат утверждает, что к предпринимателю приходили налоговики и просили внести налоги наперед. Он налоги не дал, и его начали пытать …
- Депутат говорит, что к нему с такими жалобами обращались полтора десятка человек.
- Так пусть озвучат. Вот, скажем, Сергей Струк - частный предприниматель. В течение 2007-2008 годов у него нет наемных работников. А его фирма изготавливает окна. Можете себе представить, что один человек производит окна, устанавливает их, шлифует, стеклит.
- Так откуда же берутся авансовые платежи?
- По закону, декларации НДС подают ежемесячно до 20-го числа. Согласно первому числа они должны заплатить то, что декларировали. Но часто случается, что уплата приходится на 30-то или на 31-е, а это суббота-воскресенье. Согласно плательщик платит не первого числа, а 28-го или 27-го. Если он заплатил на два дня раньше, здесь уже условно возникает переплата. Другой случай - акты проверок: если проверили налогоплательщика и начислили ему определенную сумму, например, один или два миллиона гривен. Случается, что плательщик оспорил эту сумму в суде, еще не было рассмотрения, и в то же время он заплатил часть суммы - это однозначно переплата. Также возьмем заявления о возмещении НДС. Суммы на более 100 тысяч в реестре внесены. С момента, когда плательщик подал заявление об их возмещения, эти суммы считают в переплате. И такие суммы на более девять миллионов гривен, сейчас лежат в реестрах. Нет средств, Минфин не выделяет, суммы не возвращаются, соответственно уже почти десять миллионов набежало такой переплаты.
- Но уплата налогов авансом значительно возросла. В финуправлении ОГА подсчитали, что за первый квартал через такие авансовые взносы недобор в бюджет составляет 13-15 процентов.
- А кто сейчас радужные картины рисует, что будет 100-процентное выполнение плана? Сегодня социальные вопросы надо решать. По начисленным суммам, возможно, до десяти миллионов гривен будет переплата. Но если есть переплата, через определенный период она исчезает, так уходим на проверки.
- Какой, по вашим оценкам, объем теневой экономики области?
- Об этом везде пишут - называют разные цифры: и 50, и 40 процентов. На территории области несколько десятков процентов точно есть. Если сейчас взять бытовую технику - все из-за границы, а документов на нее нет. Мы стараемся отслеживать, кто этим занимается. Когда проверяем, кричат: «Что вы делаете, сейчас так трудно, нам на хлеб не хватает!» А у тех, кто кричит, что им на хлеб не хватает, дворцы выстроены. А золото сегодня которое продают? На бирке пишет, что это Винницкий или Киевский ювелирный завод - а его привезли из Турции, клеймо в подвале сделали. Так же - кожаную одежду.
- Планируете остаться на должности при новом руководстве ГНА?
- Я человек военный, милиционер. У меня принцип такой - работать до последнего. И сколько посчитают нужным, столько буду работать. Даже если скажут, что завтра надо идти до конца рабочего дня работать.